货车按轴收费最后谜团：满载和空载一样收费吗？

关于何时正式实施高速按轴收费、如何收费的问题，从今年5月份有关部门发布相关实施方案以来就一直是个谜，许多卡友都很纳闷，以前是计重收费，现在为何又要按轴收费，而较关键的是，按轴收费的话，空车和满载车按同样的标准收费吗？
或许离答案的揭开不远了。日前，重庆、广东、山西、天津、陕西五省市召开了听证会，在听证会结束后将正式实施新的高速公路收费标准。
重庆市把货车分为六类，2轴蓝牌轻卡是1类货车，收费标准从原来的0.08元/吨公里改为0.4元/公里，2类货车为2轴黄牌车，3类货车为3轴车，4类货车为4轴车，5类货车为5轴车，6类货车为6轴车，标准的总重分别为4.5吨，18吨，27吨，36吨，43吨，49吨。
广东省则把收费标准分成了三个方案，同样是分为了6种类型，收费系数会有所不同，每一车型单公里收费标准由收费费率与该车型对应的收费系数相乘计算。
陕西的处罚力度较大，各类货车收费标准根据现行标准平移，不高于现行较高收费标准。
陕西的分类同样是6类货车，同样是不同的货车、不同的车轴数有不同的费率，以第一档费率为例，1类到6类车，第一档的费用分别为0.4元、0.8元、1.16元、1.41元、1.55元、1.69元。
从高速收费新政标准来看，按轴收费与目前的收费政策相差并不大，只是用户不明白的是，如果空载车和满载车一样的标准，那高速还有人走吗，如果都去走国道了，国道会不会引发大拥堵，如此下去，我国的高速路何时才能收回成本呢！